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重庆社会科学2026年第03期:县域城镇化进程中返乡大龄农民工的选择空间及其治理回应

来源:期刊VIP网 时间:


作者:王敬尧;熊禹淇;

单位:四川大学公共管理学院;四川大学中国县域发展研究中心;

摘要:返乡大龄农民工是我国城镇化进程的亲历者与建设者,其生活境况关乎县域城镇化质量与社会公平正义。从生命历程来看,返乡大龄农民工青年阶段为谋生而迁徙式流动;中年阶段承担双重代际责任而市民化受阻;老年阶段复合需求上升,亟待县域安置。从现实维度看,返乡大龄农民工在县域内面临“养”与“工”的生活安排、“城”与“乡”的空间落位中的双重选择,分化为兼业农民工、散工农民工、退养农民和准县城居民四种类型。其中,兼业、散工以及退养群体普遍面临制度保障不足中的权益压缩和代际支持延续下的机会让渡,家庭内化制度责任在分担治理压力时,亦可能引致潜在的社会风险。因此,需以劳动可得可保的制度性重构、农业生产的保障与发展协同、养老支持体系的公共化回归以及城乡互嵌的家庭发展支持体系构建分类赋能返乡大龄农民工群体,保障其在劳动、养老和居住选择中的机会权益,提升县域治理效能与城镇化质量。

关键词:城镇化;;返乡大龄农民工;;农民工市民化;;县域治理

基金资助:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“县域城乡融合发展与乡村振兴研究”(22JZD009)