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作者：徐瑞莲;赵子微;
单位：南开大学经济学院;国家发展和改革委员会综合运输研究所;
摘要：在高质量发展阶段，厘清“投资于人”的就业制度如何影响高技能创业人才流入，对于优化城市引才政策和提升创新承载能力具有现实意义。基于技能偏向型就业政策文本和中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),分析技能偏向型就业政策是否以及如何影响城市高技能创业人才流入。研究发现，技能偏向型就业政策对于高技能创业人才流入数量具有积极影响。机制分析表明，技能偏向型就业政策可以通过劳动力规模扩大机制、就业服务效率优化机制和资源配置效率提升机制影响城市高技能创业人才的流入数量。异质性分析表明，就业政策对于高技能创业人才流入数量在市场化程度较高的地区、文化统一性较高和经济发展水平较高地区的正向影响更大。就业政策和高技能创业人才流入具有创新扩散效应和共同富裕效应。研究结论联通“就业政策—人才吸引—创新扩散—共同富裕”的实践逻辑，有助于以政策创新推动高质量就业创业和提升城市创新能力。
关键词：技能偏向型就业政策;;高技能人才;;就业创业;;劳动力流动
基金资助：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代区域协调发展战略研究”(20JZD028)
