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作者：谷成;韩欣儒;齐枳涵;
单位：东北财经大学财政税务学院;
摘要：财政是国家治理的基础与重要支柱，中央与地方财政关系是财政体制的核心。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，中国面临错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展和稳定任务。与经济社会发展的目标和要求相比，现行财政体制存在政府间财政事权与支出责任划分仍不明晰、地方自主财力有限、地方税体系尚不健全、转移支付制度有待优化等问题。“十五五”时期，中央与地方财政关系改革应以提升宏观经济治理效能为目标，进一步明晰中央与地方政府间的事权与支出责任划分，适当加强中央事权、提高中央财政支出比重，完善省级以下政府间事权与支出责任划分，构建区域性公共事权的成本分担机制；健全地方税体系，增加地方自主财力，确立地方主体税种，提高税收收入归属与税源之间的关联性，优化共享税分成模式并建立动态调整机制；健全财政转移支付体系，推进转移支付向精准化、效能化转型，构建激励相容的转移支付制度。
关键词：“十五五”规划;;央地财政关系;;事权与支出责任划分;;地方自主财力;;转移支付
基金资助：国家社会科学基金重大项目“推动全国统一大市场建设的财税体制改革研究”(24&ZD066)
