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作者：罗云开;
单位：商务部国际贸易经济合作研究院;
摘要：文章主要基于数据保护与数字经济发展权衡的视角，研究个人数据跨境流动问题。首先对相关文献进行综述：一方面，数据跨境流动能促进数字经济乃至宏观经济的发展，而限制数据流动给宏微观经济带来负面效应；另一方面，数据本地化有助于保障本国数据安全的观念却受到质疑和反驳，理论研究倾向于支持数据跨境流动。接着考察欧盟和美国的数据跨境流动政策：欧盟一直强调并坚持严格保护个人数据，这明显地抑制了数据跨境流动和数字经济发展，但欧盟的立场没有改变，欧盟更为看重对数据隐私的高标准保护；美国比较重视数字经济的发展，主张适度的隐私保护。最后给出若干建议：我国的国情有自身的特征，不宜照搬欧盟的数据制度，可在参考GDPR的基础上适当地降低数据保护水平；逐步放宽数据保护，便利数据跨境流动，应继续成为未来一段时期我国数据政策调整的着力点；我国还可选择加入APEC的CBPR体系，在适度的隐私保护框架下促进数据跨境流动和数字经济发展；我国在跟他国的数据合作中，政府机构出于国家安全目的获取对方公民的个人信息，应符合“必要”和“成比例”的要求。
关键词：数据跨境流动;;数据保护;;数字经济发展;;欧盟;;美国
