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作者:梁贤艳;
单位:扬州大学政府治理与公共政策研究中心;
摘要:“多元共治”是当前社区治理研究的主流范式,然而多元主体的行为逻辑各异,政府基于效率的管理逻辑、市场基于利润的营利逻辑、社会基于契约的协商逻辑,给多元力量整合带来巨大挑战。“多元”但难“共治”是城市社区治理普遍存在的难题,突出表现为治理主体松散化、治理资源弥散化、机制衔接梗阻化、集体行动困境化。而政党基于价值的整合逻辑,使其可以成为多元主体组织协同的圆心、机制衔接的中心、人员联动的核心,从而促使“有力政党、有为政府、有效市场、有机社会”的共治格局形成。所以相较于西方的多元治理范式,“党领共治”是更符合中国城市社区实际的治理方案,而分层治理下的五“微”一体是“党领共治”的一种有效形式与可能路径。
关键词:社区治理;;党建引领;;微治理;;共建共治共享;;协同治理
基金资助:国家社科基金项目“城市社区共建共治共享的‘微共同体’路径研究”(21FGLB060)