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中国人口·资源与环境2024年第05期:地缘政治与战略资源产业链重构——以关键稀土矿产和材料为例

来源:期刊VIP网 时间:


作者:杨丹辉;高风平;刘思艺;弓宇峰;

单位:中国社会科学院工业经济研究所;中国社会科学院大学应用经济学院;内蒙古科技大学经济管理学院;内蒙古自治区高等学校人文社会科学重点研究基地产业信息化与产业创新研究中心;轻稀土资源绿色提取与高效利用教育部重点实验室(内蒙古科技大学);国际关系学院法学院;

摘要:大国清洁能源转型尤其是快速扩张的电动汽车、风电等产业刺激了稀土等战略资源需求,稀土产业链成为中美地缘政治竞争的焦点领域。该研究基于法学和政治经济学的理论方法,从全球治理的经典范式出发,考察美国力推全球稀土产业链重构的深层动因及地缘政治影响,在美国地缘战略“产业链控制”与“联盟制华”两大特征下,揭示中美稀土产业链脱钩与全球“双链”格局、美国“三大法案”与清洁能源产业体系主导权、中美大国博弈与日本产业安全等重要政治经济关系之间的底层逻辑和战略呼应。研究发现:(1)在产业链控制方面,下游企业开展技术“去稀土化”与美西方“去中国化”的产业链布局导向相互加持,共同推动形成全球战略资源“双链”格局;(2)在与盟国联合制华方面,美国要求日本等盟国分担与中国地缘竞争的“缔盟”责任,而日本出于自身利益高度介入全球稀土产业链重构,由高度依赖中国稀土进口转向深度参与美国主导的全球稀土产业链;(3)美国出台“三大法案”是其一贯以国内法塑造地缘关系又一力证,背后的深层动机在于通过重塑战略资源产业链,掌控全球清洁能源转型的主导权。为应对日益升级的战略资源大国博弈,要立足双循环新发展格局,一方面利用好产业链中前端的资源和产能优势,创新引领战略资源产业链自主延展;另一方面强化战略布局,整合全球关键矿产资源,丰富反制手段,不断增强稀土等重点产业链韧性,提升国家战略资源安全保障水平。

关键词:清洁能源;;稀土;;战略资源;;产业链重构;;地缘政治竞争

基金资助:国家社会科学基金项目“中国战略稀土产业绿色转型法律治理研究”(批准号:19BFX171);; 中国社会科学院长城学者计划(2024)“能源转型下关键矿产全球供求格局演变与中国关键矿产产业链安全研究”(批准号:2024CCXZ005);; 内蒙古自治区高等学校人文社会科学重点研究基地开放课题(批准号:KFSM-KDSK0203);; 内蒙古自治区高等学校青年科技英才支持计划资助(批准号:NJYT-20-A13);; 国家重点研发计划项目和内蒙古自治区科技重大专项“白云鄂稀土矿产资源基地固废循环利用