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作者：蔡为民;王燕秋;林国斌;霍长宝;孙晓兵;王萌萌;
单位：天津工业大学环境科学与工程学院;天津市规划和自然资源局;
摘要：森林碳汇价值的实现是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作中“保值增值”“落实权益”目标实现的重要组成部分。“资源-资产-资本-资金”转化路径是在自然资源资产价值实现困局、“绿水青山就是金山银山”理念、全民所有自然资源资产所有权委托代理试点要求中产生的，以实现自然资源资产收益为目标的价值实现路径。因森林碳汇具备“资源”“资产”“资本”“资金”的“四资”属性，该研究提出基于“资源-资产-资本-资金”转化的森林碳汇价值实现路径，从“资源-资产-资本-资金”转化路径视角厘清制约森林碳汇价值实现的障碍机理，发现：所有权委托代理机制不明晰的问题阻碍“资源”向“资产”转化，森林碳汇产业发展滞缓的现状遏制“资产”向“资本”转化，市场机制不健全的弊病掣肘“资本”向“资金”转化，最终导致了森林碳汇价值实现进程滞缓问题。基于此，该研究构建了以政府组织为主体的森林资源资产所有权委托代理机制，以森林碳汇产业为主体的森林碳汇产业支持制度，以市场平台为主体的森林碳汇市场交易制度，共同构筑出“资源-资产-资本-资金”转化与所有者权益落实目标双向交叉赋能、协同推进的森林碳汇价值实现多维制度体系，以森林碳汇价值实现为撬动点，对明晰森林资源资产管理权责、推进资产高效配置和保值增值、显化资产所有者收益问题进行了探索，以期为自然资源资产管理制度改革提供新思路。
关键词：自然资源资产管理;;森林碳汇;;价值实现;;委托代理
基金资助：天津市市级全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目“国有资产管理与全民所有自然资源资产管理比较研究”（批准号：TFX2022072206）
