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作者：殷红;左舒雅;
单位：辽宁大学国际经济政治学院;
摘要：数据规制作为缓解数据市场失灵和提升数据安全的政策工具，加速数字经济对全产业链的渗透和融合，促进制造业参与生产分工机会的公平化与多元化，推动全球价值链分工演进。在多重不确定性因素引发全球价值链重构背景下，数据规制能否成为增强制造业全球价值链韧性的制度保障成为重要议题。基于2007—2021年38个国家的数据规制政策条款，测算出这些国家的数据规制水平。基于价值链长度等数据，从安全性和稳定性两个维度测算出这些国家16个制造行业的GVCs韧性。利用该面板数据，通过双向固定效应和中介效应模型，定量分析数据规制对制造业价值链韧性的影响与机制。研究发现，数据规制能够显著提升制造业全球价值链韧性，但提升效果存在着边际递减特征，该结论在替换核心变量衡量指标、引入制度遗漏变量、考虑政策传递时滞、进行内生性处理后依然稳健。数据规制政策对制造业价值链韧性的提升作用具有异质性，该驱动作用在商业数据与知识产权数据流通量较大的资本与技术密集型制造业中、市场与创新环境处于成长阶段的发展中国家中、更注重数据主体隐私维护的欧式和中式规制的国家中更为显著，且管制国内数据对价值链韧性所产生的影响大于管制跨境数据。数据规制可增强企业间的数据信任，通过网络连接效应和生产协同效应对制造业价值链韧性产生直接影响，并通过扩大市场规模、降低贸易成本、促进技术创新三种渠道间接提升制造业价值链韧性。因此，为有效推进数据治理及维护价值链安全，应规范数据交易规则与收益分配，促进数据有效流通；完善数据治理的功能性配套措施和精细化管理，发挥数据要素规模对价值链韧性的倍增作用；坚持参与国际数据规则的制定，建立有效的跨境数据安全评级系统。
关键词：数据规制;;全球价值链韧性;;市场规模;;贸易成本;;技术创新
基金资助：2024年度教育部人文社会科学规划基金项目“中国科技创新极与城市经济均衡高质量绿色发展研究”（24YJA790081）
