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作者：黄小勇;刘倪;
单位：中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部;
摘要：数字技术被认为是提升行政效能和降低行政负担的重要手段，但同时也带来新型的、复杂的负担——数字行政负担。辨析数字行政负担的生成机理和消减策略，构成了数字政府和数智治理难以回避的内容。通过构建“组织-技术-用户”的分析框架，考察公民和街头官僚之间的数字化互动场景，发现数字行政负担是数字政府建设发展的阶段性产物，是技术、组织、用户互动失衡的主客观结果，街头官僚和公民成为数字化互动中负担的主要承担者。技术属性对制度性压力传导的强化成为数字行政负担形成的制度情境；数字技术和组织的“结构性”失衡是数字行政负担生成的主要原因；数字化公共接触中产生的“互动性”障碍进一步强化了数字行政负担生成；街头官僚和公民的数字化应对能力不足增加了政民互动中的繁重体验。因此，确立“以用户为中心”的人机交互理念、实现技术与组织的“结构性”互嵌、优化一线数字化互动场景、增强街头官僚和公民的数字化应对能力是消减数字行政负担的可能路径。
关键词：数字行政负担;;数字政府;;数字治理;;政民互动
