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作者：江苏省南通市中级人民法院课题组;
摘要：行政审判质效提升关切行政审判功能的实现。现阶段，行政诉讼未能充分且有效地回应原告的实体性权利主张，案件被反复争讼，上诉率和申诉率偏高。运用穿透式审判，穿透诉讼请求、案件事实、案件性质、法律关系和法律适用，确保人民法院针对行政争议的实质一次性解决，是可行的方案。穿透式审判要求直达事物本质，法官只有通盘认定全部相关事实，才能洞察案件实质。穿透式审判注重诉求回应，裁判不仅要符合法律原理，契合司法经验，还要吻合社会常识，解开当事人的“心结”。行政诉讼既要关注行政行为合法性审查的全面性，也要关注权利救济的彻底性，选择解决实际问题的裁判方式，防止反复处理和反复争讼。
关键词：行政诉讼;穿透式审判;诉讼请求;主观公权利;一次性解决纠纷
