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作者：胡明;
单位：华南理工大学法学院;华南理工大学广州财税治理现代法研究中心;
摘要：社会保险兼具保险性与社会性，在保持财务独立的基础上，还有赖于财政支持。立足宪法实施高度和法制统一层面，财政补助社会保险责任可凝练为政府投保责任、风险预防责任与成本补偿责任。为避免财政补助社会保险责任的过度放大，将其定性为财政兜底责任、财政担保责任、财政适度责任的认知都存在偏差。对此，财政补助社会保险责任的规范路径，应明晰社会保障制度中财政介入的区别，在精算平衡下划定财政补助责任、在预算平衡下消解财政过度依赖以及实现两种平衡的有机对接。
关键词：社会保险制度;;财政补助;;规范分析;;保险原理;;财政治理
基金资助：国家社科基金重点项目“全面实施预算绩效管理的法治保障研究”(项目编号：19AFX006);; 广东省哲学社会科学“十三五”规划2020年度学科共建项目“数字经济背景下社会保险财政法律制度优化问题研究”(项目批准号：GD20XFX06)的阶段性成果
