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学习与实践2024年第11期:嵌入、统合与赋能:干部驻村助推乡村有效治理的三种实践取向

来源:期刊VIP网 时间:


作者:钟海;张裕欣;

单位:西安财经大学公共管理学院;

摘要:基于从脱贫攻坚转向乡村振兴新阶段的实践场域,构建“结构-过程-功能”三维理论框架,可以阐释干部驻村助推乡村有效治理的实践取向,即基于结构维度通过刚柔结合式嵌入以重构乡村治理秩序的嵌入型治理,基于过程维度通过政社统合以整合乡村治理资源的统合型治理以及基于功能维度通过平台与机制创新组合以激发乡村治理活力的赋能型治理。嵌入型治理能够更为有效地实现驻村干部从组织嵌入走向身份嵌入以真正赢得村民的认同支持,统合型治理能够更为有效地实现治理资源从条块动员走向政社统合以真正达到资源要素的跨层越级整合,赋能型治理能够更为有效地实现治理效果从有力有形走向有序有效,从而真正提升乡村治理的效能。

关键词:干部驻村;乡村治理;嵌入型治理;统合型治理;赋能型治理

基金资助:国家社会科学基金项目“乡村振兴背景下干部驻村制度优势转化为治理效能策略研究”(项目编号:22BZZ068); 西安财经大学研究生创新基金项目“农业农村现代化背景下干部驻村赋能乡村治理的现实困境与优化路径研究”(项目编号:23YCZ08)