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作者:李健;佟育霖;宋丽朱;
单位:北京航空航天大学公共管理学院;北京航空航天大学慈善与社会创新研究中心;中央民族大学管理学院;
摘要:随着高质量发展成为新时代中国经济社会的鲜明主题,社会组织管理体制在经历“放开与收紧”的政策调整后面临新抉择。基于政策体制理论,结合多份政策文本与社会组织管理部门的深度访谈,试图分析社会组织管理体制的变迁逻辑。研究发现:(1)我国社会组织管理体制尚未理顺核心理念、制度安排与利益支持等政策体制要素关系,限制了各政策子系统制度过程的有效参与。(2)政策体制强度是推动社会组织管理体制变迁的重要因素,政策合法性和政策一致性较低提供了不同阶段政策体制弱化的相关证据。(3)中央层面的稳定政治承诺通过“强政策”影响政策持久性进而维系“弱体制”均衡,而一旦这种政治承诺发生变化,社会组织管理体制将面临变迁。
关键词:政策体制;社会组织管理体制;双重管理;直接登记
基金资助:国家社会科学基金重大项目“中国特色现代慈善体系建设研究”(项目编号:23&ZD180)