来源:期刊VIP网 时间:
作者:孙经纬;王建华;
单位:南京大学马克思主义学院;南京大学马克思主义学院暨中共党史党建研究院;
摘要:作为新时期干部下乡的典型代表,第一书记下乡根植于乡村治理面临多重困境且国家回应存在限度、第一书记具有助力乡村治理的独特优势等现实背景,其核心任务就是要助力乡村治理。基于个体驱动的治理资源引入、治理目标的系统矫正、治理主体的多重改造以及“嵌入治理”模式下治理过程的整体优化四个方面的行动布局,第一书记助力乡村治理取得了显著成效。与此同时,治理资源的引入梗阻、乡土社会的“反嵌”回应、驻村考核的结构性不足以及驻村成效的延续难题等一系列现实掣肘正困扰着第一书记助力乡村治理的成效发挥。未来必须通过改进资源统筹方式、完善组织关爱机制、革新驻村考核体系、健全驻村轮换机制等来精准破解上述问题,促进第一书记助力乡村治理释放出更为强大的实践效能。
关键词:干部下乡;第一书记;乡村治理;驻村干部;基层治理
基金资助:国家社会科学基金重大招标项目“中国共产党反贫困思想百年发展史研究(1921—2021)”(项目编号:20&ZD017); 江苏省研究生科研创新计划“干部下乡与嵌入治理——驻村第一书记制度的典型实践研究”(项目编号:KYCX23_0024)