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学术月刊2024年第06期:“中央出题—地方自选”:城市治理政策何以反制政策效能层层衰减

来源:期刊VIP网 时间:


作者:谢伊云;

单位:海南大学国际旅游与公共管理学院;南开大学中国政府发展联合研究中心;

摘要:近年来,以“中央出题、地方自选”的国家示范城市创建工作成为热潮,实现了中央政策效能在基层的充分发挥。研究表明,国家示范城市政策:(1)具有低模糊性、低冲突性与高弹性等政策属性,有利于减少地方政府政策执行的阻力;(2)提供了双重激励耦合地方政府的政策执行动机:一是为地方政府提供物质性激励;二是提高地方职能部门能动性、强化地方政府优化治理绩效的使命感。国家示范城市政策嵌入了中央对城市治理向标准化、精细化转型的意图,改变了国家政策执行的层级节制关系,激发了地方自觉,是中央阶段性、技巧性改善城市治理、规避政策效能减码的有效尝试。

关键词:政策执行;;城市治理;;示范城市;;地方政府

基金资助:国家社会科学基金青年项目“‘党员下沉基层’背景下的社区治理共同体建设机制研究”(21CZZ008)的阶段性成果