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作者：姚东旻;于曙光;王艺霏;
单位：中央财经大学中国财政发展协同创新中心;
摘要：我国政府预算实践经历了单式预算向复式预算转变、复式预算不断发展和完善的演化历程，国家经济职能的实现与财政活动内容的扩展是预算体系演化的核心逻辑和依据。然而，目前“四本预算”账户之间调入调出频繁，勾稽关系复杂，“四本预算”账户之间存在割裂分布、交叉重复等问题，在一定程度上制约了财政资源和预算的统筹能力。基于全面性、同质性和独立性原则，未来预算体系改革应分阶段有序推进，短期内，调整“四本预算”收支边界，加强协调衔接；中期内，加强相关预算整合，提升财政资源统筹能力；长期内，构建两本预算体系，注重中长期可持续性。
关键词：复式预算;四本预算;一般公共预算;预算稳定调节基金
基金资助：国家社会科学基金重点项目“政府预决算视角下提升我国国家创新体系整体效能的财政体制与政策研究”（20AJY020）
