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作者：程泽时;
单位：贵州师范大学历史与政治学院;
摘要：清末督抚政治是制约司法分立改革的重要自变量。至少可以从督抚的职权划分、任职期限、执政理念以及其决策、执行、监督机制等四个层次，以广西等省份为个案，分析它们对司法分立改革的作用。其中，谘议局既是督抚决策的辅助机关，又是督抚行政的有限监督机关。清末广西司法分立改革一度领先其他省份的主要原因有三：一是《各省官制通则》确立“行省或督或抚唯一主政”原则，使粤督不能掣肘。二是朝廷没有频繁调动巡抚张鸣岐，让其主政三年有余。三是巡抚张鸣岐秉持“刷新政治即是革命”的理念，吸引外省籍法政人才入桂。张鸣岐离任后，司法分立改革没有继续推进的主要原因有三：一是谘议局议决了限制外省籍学生案，否决了桂抚禁烟展限提案，妨碍继续引进法政人才，动摇了财政基础。二是护理巡抚魏景桐受咨议局掣肘被迫开缺。三是沈秉堃秉持“廉静不扰”的主政理念。
关键词：清末;;督抚政治;;司法分立改革;;广西
基金资助：2020年国家社科基金项目“清末至民国时期司法改革顶层设计与省区实践比较研究”（批准号：20BFX025）
