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作者：张立荣;张振昌;
单位：华中师范大学公共管理学院;华中师范大学政府治理与公共政策研究院;
摘要：县级政府作为我国政府治理体系中具有承上启下作用的关键枢纽，其数字治理水平及发展状况深刻影响着政府整体治理效能，数字政府建设俨然成为县级政府治理现代化的发展趋向。然而实践表明，当前县级数字政府建设面临着多维“碎片化”困境，阻碍着数字政府建设系统性、协同性、智慧性、高效性目标的达成，制约着基层治理体系和治理能力现代化的实现。如何推动县级数字政府整体性建设，使得数字政府改革真正落地，是学术界和实务部门亟待研究的重要议题。采用案例研究方法，对浙江省D县数字政府建设实践进行系统考察，通过构建“理念-主体-技术-制度”的整体性分析框架，对塑造县级数字政府建设整体性格局的典型经验进行分析总结。结合案例启示，破解县级数字政府建设“碎片化”难题、塑造整体性格局，需要以整体性理念引领县级数字政府建设、鼓励多元主体参与县级数字政府建设、强化县级数字政府建设技术应用支撑以及完善县级数字政府建设制度保障体系。
关键词：县级政府;整体性治理;数字政府建设;碎片化
基金资助：国家社会科学基金一般项目“数字革命背景下基层政府社会风险防控的整体性治理机制及其实现路径研究”（22BZZ087）
