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作者：曾光;张拓;孟佳仪;
单位：华中农业大学经济管理学院;
摘要：深化农村土地流转制度改革，引导土地经营权有序流转，是保障农民财产权益，发展农村集体经济，推进农业产业积累的基础和前提。农村土地流转制度历经多年改革和完善，极大促进了农业发展和农民增收。在当前复杂的国内外环境下，农村土地流转要更好地适应农业现代化发展要求，仍面临诸多挑战，如土地流转市场变化快、流转成本高导致农民权益难以有效保障，地区分割不均、农业产业链薄弱阻碍农业现代化进程，监管不足、目标不明晰和短视行为扭曲政策落实，等等。建议从市场机制、立法规范和金融保障等方面，引导流转制度和农业积累机制的市场化、规范化、有序化。在此基础上，建立全国统一大市场，优化资源配置，注重农村生态保护，克服改革和积累过程中的不平衡不充分问题。同时，进一步优化农业产业链结构，完善利益联结机制，发展多元化产业促进产业融合，实现农业高质量发展。
关键词：土地流转;农业高质量发展;农村基本经营制度;农村集体经济
基金资助：国家社会科学基金一般项目(23BJY189)资助; 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“十九大以来乡村产业振兴研究的系统性梳理与展望”
