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作者：曾桉;朱童;王溥;
单位：中国科学院科技战略咨询研究院;中国科学院大学公共政策与管理学院;
摘要：第二十九届联合国气候变化大会(COP29)就《巴黎协定》第六条国际碳市场机制的关键议题达成共识，为完善我国碳市场以衔接国际碳市场提供了新机遇。碳排放权的初始分配是确保碳市场健康稳定运行的关键环节。欧盟和美国加州碳市场有偿分配机制设计较为完善，基于温室气体减排目标设定逐渐递减的排放总量限额，有偿分配比例逐步提高到50%以上；率先将电力行业纳入有偿分配，对不同行业采取差异化有偿分配比例；除传统拍卖外，设计了委托拍卖和定价出售等创新方式；引入市场稳定储备机制和底价-上限等价格机制，稳定碳配额价格；有偿分配收入专款专用，兼顾气候变化和民生保障。在全国碳市场计划引入有偿分配的关键时期，这些经验和做法对我国从碳市场顶层设计、有偿分配方式、覆盖行业和比例、价格调控机制、收入管理等方面构建全国碳市场有偿分配机制提供了有益参考。
关键词：碳排放权交易;国际碳市场经验;“双碳”
基金资助：中国科学院科技战略咨询研究院院长青年基金项目“碳信用机制的国际参与策略及国内创新路径研究”(E3X3291Q01); 国家自然科学基金项目“基于城市尺度的我国碳排放与空气污染协同治理及政策优化机制研究”(72474211)
