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作者：程慧;邢政君;
单位：商务部国际贸易经济合作研究院贸易与投资安全所;
摘要：中美博弈背景下，美国近两届政府不断推动美国出口管制政策改革，将其打造为对华实施经贸打压的重要制度工具。梳理特朗普第一任期和拜登政府在出口管制领域采取的措施和手段，发现近几年美国对华出口管制呈现出日益政治化、“黑名单”使用愈发频繁、对新兴技术的关注与日俱增、“长臂管辖”愈发扩张、意识形态化愈发凸显、联合围堵持续加强等特征，相关管制措施对中美两国在技术创新、企业经营及产业长期竞争力等方面都具有负面影响，且外溢效应对全球经贸环境产生冲击。未来，美国对华出口管制政策将持续加强，科技领域仍是美国出口管制重点关注领域，而当下“小院高墙”策略及多边联合围堵态势或存在变数。在此基础上，建议中国继续坚持统筹发展和安全两件大事，保持战略定力，扎实推进自身发展，同时加强对话，持续做重点国别工作，迟滞美国对华“脱钩”进程。
关键词：出口管制;;中美博弈;;特朗普;;科技竞争;;半导体产业;;供应链
