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重庆社会科学2025年第04期:优势地区土地管理制度改革:经验探索、现实挑战与实践策略

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张惠强;周君;

单位:国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心;

摘要:当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域发展分化态势越来越明显,土地要素配置亟须与区域协调发展要求相匹配。研究发现,当前土地要素配置存在三大结构性失衡,即空间功能错配、入市制度缺失、规划缺乏弹性。面对上述困境,优势地区积极探索创新路径,重庆“地票”制度畅通城乡土地要素流动,上海“减量化”倒逼用地结构优化,浙江“标准地”划定用地效率底线,广东“三旧”改造。然而,土地利用方式创新仍面临不少问题。为此,建议尽快落实党的二十届三中全会精神,在土地管理领域持续深化改革,畅通市场化流转交易体制机制,加快盘活存量用地和低效用地,完善工业用地供应方式,以灵活多元的土地利用方式及精准高效的土地要素供给,提升土地管理效能,保障优势地区高质量发展。

关键词:优势地区;;高质量发展;;土地管理制度;;市场化体制机制