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作者：刘用铨;黄京菁;
单位：厦门国家会计学院;
摘要：为地方政府发债提供更全面的信用评级依据是我国政府综合财务报告最重要的应用目的之一。本文认为，地方政府发债是一种民事法律行为，由此衍生的地方政府综合财务报告审计需求也是一种民事法律行为，应当由注册会计师负责审计。注册会计师胜任政府综合财务报告审计的优势在于独立性强、审计力量充足，本文就完善注册会计师审计政府综合财务报告提出具体政策建议。
关键词：审计需求;;政府综合财务报告;;审计主体;;地方政府发债
基金资助：福建省社科基金基地重大项目“财政绩效管理研究——构建公共部门绩效评价与激励管理融合机制及传导机制”（FJ2020JDZ067）
