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作者：谢长龙;
单位：中国人民大学清史研究所;
摘要：清代东北厅制作为边疆地区设厅的一种典型案例，其发展过程大体可分为草创期、理事期、抚民期、新政期四个阶段。草创期的东北各厅从分驻地方的同知、通判脱胎而来，逐渐确定以驻防区为基础，管理其上的民人、民地；理事期内东北各厅主官均为理事同知、通判，代将军、驻防兼理一定范围内刑名钱粮事务，但受到来自当地驻防的节制；抚民期内各厅改为从属民人管理体系，日益独立于驻防，发展程度高的厅甚至改设为府、州、县；新政期内各厅设治频繁、制度趋同，在新政的安排下成为一种政区分等的手段。清代东北厅制在其发展过程中形态与政区不完全相同，各省发展情况亦先后有别，但总体上遵循相似的发展脉络，因之在形成与演变中具备相当的地域性特征。
关键词：厅制;;东北;;理事厅;;抚民厅;;政区
