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作者：刘超;
单位：华侨大学法学院;
摘要：《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》在“深化生态文明体制改革”部分，以实现“人与自然和谐共生的现代化”为总体目标、在健全生态环境治理体系中部署的“完善依法治污制度机制”，从法理上审视，其实质提出了污染规制的理念与制度从“环境污染”向“环境控制”的转型与升级的要求。现行的污染防治单行法秉持“污染防治”的制度理念与制度路径，制度设计承载的消极“避害”功能导致污染逃逸，漠视环境污染的复杂性提出的多样性的规制需求，遮蔽了环境污染的多介质传输与空间转移效应。应当以编纂《生态环境法典》为契机，从污染控制编的核心范畴创新、保障公众健康的立法原则与规则创新、“污染控制”思路下的具体制度创新等几个方面，完善契合新时代需求的依法治污制度体系。
关键词：生态环境法典;;依法治污;;污染控制;;污染防治
基金资助：国家社会科学基金重点项目“‘双碳’目标下环境司法机制创新研究”（23AFX021）
