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作者：熊励;郭心怡;郭佳璐;
单位：上海大学管理学院;
摘要：[目的/意义]面对全球范围内突发自然灾害危害程度的加剧，提高应急物资保障能力已成为应急管理智库韧性建设的重要议题，科学评估现行政策可为我国应急管理体系增强提供理论支撑和实践指导。[方法/过程]本文基于韧性治理视角，以2018—2023年我国27个省份累计出台的54项应急物资保障政策为例，通过内容分析法构建应急物资保障政策的量化评价体系，测算各项应急物资保障政策文本的政策一致性(policy modeling consistency，PMC)指数，从整体特征、等级维度和韧性治理三个方面对应急物资保障政策文本质量评估结果进行分析。[结果/结论]①我国应急物资保障政策顶层设计较为合理，等级分布呈现“葫芦形”，其中，优秀等级1项、良好等级28项、合格等级5项和不合格等级20项；②应急物资保障政策文本编制具有属地性特征和横向府际差异，PMC指数差异显著，最高为8.5，最低仅0.11；③应急物资保障政策文本在政策依据、政策工具和政策适用范围方面表现效果好，而在储备模式、资源保障以及信息化手段方面，未能提供足够的说明或详细规划。建议从强化政策协同和应急物资的分类指导、构建多元化的应急物资储备体系以及加强新一代信息技术在应急物资管理全周期的深度应用三个方面进一步优化政策设计思路。
关键词：应急物资保障政策;;应急管理智库;;韧性治理;;政策量化;;PMC指数
基金资助：国家社会科学基金重大项目“基于新一代信息技术提高应对突发公共卫生事件能力研究”（项目编号：21ZDA105）的研究成果之一
