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作者:范力民;
单位:汇丰环球投资研究;
摘要:中国养老保险体系由第一支柱主导、第二支柱补充,第三支柱刚刚起步,但人口老龄化加速、低利率环境及历史遗留问题使得第一支柱基本养老保险(现收现付制)基金收支失衡问题愈发突出。中国养老保险制度改革势在必行,但需要引入顶层设计、制度创新,兼顾统筹各方面利益,确保养老保险制度的可持续发展。本文基于国际案例和国内数据分析,提出旨在平衡三支柱、盘活居民财富的多层次改革框架:(1)推动国有资本划转社保基金来补充第一支柱缺口;(2)借鉴国际养老金体系改革经验,推动由现收现付的DB(受益基准制)向预筹积累的DC(供款基准制)模式的渐进式转变,包括重构第一和第二支柱;(3)盘活居民财富:利用资本市场改革红利,引导居民资产配置向着包括养老保险在内的金融资产转移。我们估计2030年中国居民财富达800万亿元,增量空间广阔,同时“耐心资本”入市也可以促进资本市场的健康发展。
关键词:三支柱改革;;居民财富;;养老保险可持续性