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作者：鲍静;蔡霞;张帆;
单位：中国行政管理学会;吉林大学哲学社会学院;首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院;
摘要：减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究，取得了丰硕的成果。但是，由于缺少统一的概念体系和研究框架，现有议题相对分散，且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效果进行评估。由此，通过系统性文献综述，对2015年以来国内基层减负的研究成果进行了梳理总结，揭示了该领域亟待深入探索的研究空白与不足。同时，通过对负担本质的辨析以及国外研究成果的借鉴，本文从“建构-现实”和“个体-群体”两个维度探索构建了深度解析基层负担的概念框架，并基于该框架展望了基层减负研究在形成机理、影响因素和测量评估等方面可拓展的思路及方向。总之，基层不只是一个行政层级的概念，更是一个国家、市场与社会相交互的场域的概念。基层负担所折射出的问题与科层制及压力型体制相关，与中央地方关系模式相关，也与国家社会关系模式相关。
关键词：基层减负;;基层负担;;研究综述;;理论展望;;行政管理
基金资助：教育部高校人文社会科学重点研究基地重大项目“基于平台的政府治理现代化研究”(22JJD630001)
