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天津行政学院学报2025年第01期:从“摆平”到“规则之治”:社会矛盾纠纷治理的制度化转向与嵌入性审视

来源:期刊VIP网 时间:


作者:庞尚尚;

单位:南开大学;

摘要:制度化本质上是规则之治,实现制度化治理是当下我国推动社会治理现代化的重要议题。对于社会矛盾纠纷治理的制度化转向,现有研究尚侧重于整体、宏观向的考察,既缺少对制度化转向具体表现形态的梳理,也忽视了制度化转向在宏观制度环境中的嵌入性问题。X市A区矛调中心的治理实践在“结构—机制—行动”三个维度呈现了社会矛盾纠纷治理的制度化转向,具体表现为治理结构的一体化、治理机制的程序化与治理行动的规范化。从制度嵌入性的视角来看,这一制度化转向受到群众路线、政治压力与监督问责等宏观制度环境的影响,须不断调适优化。这表明,对社会矛盾纠纷治理的制度化转向的关注不应仅停留在制度建构这一层面,还应当将注意力适时放在影响制度存续与绩效产生的宏观制度环境上。

关键词:矛盾纠纷治理;;矛调中心;;枫桥经验;;社会治理

基金资助:教育部人文社会科学研究一般项目“县域‘保运转行政’的过程机制与矫治策略”(24YJA810007);; 国家自然科学基金面上项目“人口小县空间重组的最优人口规模与可行性评估”(72474110)