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作者:郭施宏;
单位:北京工业大学社会学院;
摘要:环保督察是落实地方环境治理责任的重要制度安排,但环保督察中存在环境规制失灵的现象。本文构建了环保督察情景下中央政府、地方政府和污染型企业的三方演化博弈模型,并通过系统动力学仿真和案例分析,解释了环境规制失灵问题的成因。结果表明:污染型企业对于中央政府督察处罚的敏感性明显低于对于地方政府检查处罚的敏感性;环境规制失灵是由于地方政府象征性地执行环保检查,并没有有效将中央政府的强规制信号传递至污染型企业,地方政府的弱处罚性检查策略纵容了企业非法排污行为。因此,提出如下政策启示:强化环保督察权威,纠正激励结构倒错问题;加强社会公众参与,打破央地间信息不对称;加强常规治理能力,推动督察与日常监管相结合。
关键词:环境治理;;气候政策;;政策执行;;规制与服从;;行为科学
基金资助:国家自然科学基金青年项目“行为公共治理视角下气候政策执行有效性研究”(项目编号:72304024)