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作者：齐皓天;张迈;韩玉萍;许丁夫;
单位：西南大学经济管理学院;西南大学西塔学院;西南大学乡村振兴战略研究院;
摘要：通过理论演化与岚天乡案例分析，证实了“全域三变”对破解条件劣势“弱村”与“样板村”集体经济发展差距扩大问题，促进“弱村”与“样板村”集体经济协同共富的积极作用。本文研究结论如下：(1)“全域三变”把乡镇作为集体经济治理的基本单元，构建全域统筹的资源配置、产业经营、集体治理和公平分配机制，从而能有效破解条件劣势地区各村单独“三变”面临的小、散、缺、乱、穷弱、分化等现实困境，提高要素配置效率、产业经营效益、集体治理效能，并有效促进各村协同发展；(2)“全域三变”改革系统性强，高位统筹与系统集成的规划设计、党建引领与政府推动、非标化资源资产的股权对价、多元共治与市场化运行、数字化赋能的产权交易与监管等机制的完善，是改革取得成效的重要保障；(3)“全域三变”经验具有重要推广价值，主要适用于条件劣势、集体经济基础薄弱的乡镇；(4)非标化资源资产在多级股份合作和混合经营中的对价机制、跨村股份合作的集体财务制度、对集体经济平台公司的监管制度仍需更高层面的改革完善。本文提出如下政策建议：一是处理好示范引领与共同富裕的关系，避免政策不公的马太效应；二是对于条件劣势村，推进“全域三变”改革扩面深化；三是健全跨村域集体经济管理平台和配套法规制度体系，完善相关数字化平台建设。
关键词：“全域三变”;;新型农村集体经济;;共同富裕;;村间贫富差距;;集体经济平台公司
基金资助：国家社会科学基金一般项目“西部地区新型农村集体经济发展路径与支持政策研究”(编号：22BJY182);; 中央高校基本科研业务费专项资金项目“新型农业经营主体的经营风险与市场化风险管理工具运用研究”(编号：SWU1909418);; 西南大学创新研究2035先导计划项目“农村资产价值化与乡村振兴研究”(编号：SWUPilotPlan029);西南大学坤元创新研究团队资助
