来源：期刊VIP网 时间：
作者：邢纪红;
单位：东南大学中国特色社会主义发展研究院;
摘要：政策分析是理解政府行为的重要工具，通过对政策的文本内容、实施背景和关键举措进行系统研究，可以揭示政府行为背后的核心逻辑。本文引入内容分析法对营商环境政策进行深层扫描，并构建“政策主体—政策工具—政策主题”三维分析框架，尝试回答“地方政府如何优化营商环境”这一热点议题。从政策主体来看，地方政府试图构建“战略—整合—执行”三层治理体系，提升基层政策执行力。从政策工具来看，地方政府以环境型工具为主，供给型和需求型工具为辅，全力营造公平竞争的“软环境”。从政策主题来看，地方政府以企业需求为改革导向，推动职能向“服务监管并重”转型，构建“无感化”的亲清政商关系。
关键词：营商环境;;政策分析;;地方政府
基金资助：江苏社科基金一般项目“智能算法下高校网络意识形态领域斗争动向及应对研究”(24MLB007)的阶段性成果
