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理论探索2025年第02期:中国特色政策执行视域下的“创造性执行网络”构建

来源:期刊VIP网 时间:


作者:徐敏宁;罗鹏;

单位:中共江苏省委党校/江苏行政学院;南京理工大学;

摘要:在中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型与政策执行环境复杂多变的背景下,提升系统性的创造性执行能力显得尤为紧迫。经典公共政策执行模式面临的困境,个体政策执行者的先天局限,本土条件的具备,为创造性执行网络的构建提供了现实可能。充分借鉴和汲取行动者网络理论、政策过程理论、政策创新扩散理论的有益思想,立足中国所进行的理论和实践的创造性,使得创造性执行网络具备了理论上的支撑。创造性执行网络的基本逻辑框架是“核心—扩散”双循环结构、执行资源配置的动态网络关系链条,以及执行网络在既有体系中的嵌入与移植。其主要功能为:能够系统增强执行韧性与创新持续性,实现创新执行扩散的网络化耦合和提升组织创造性学习的适应性,能有力破解线性执行模式的诸多困境。其实践路径应从组织重构与文化激励驱动的基础环境建设,资源整合与目标导向型协同模式构建,物理空间与数字平台融合的双层架构设计和知识循环与创新扩散的网络化学习体系等维度展开。

关键词:创造性执行者;;创造性执行网络;;政策执行模式

基金资助:国家社会科学基金项目“重大突发事件治理平战结合机制的情景检视及效能提升研究”(23BZZ020);; 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目;; 江苏省社会科学基金重点项目“基层协商民主广泛吸纳公民参与的系统路径研究”(23ZXZA007),主持人徐敏宁