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湖湘论坛2025年第04期:数字乡村中村民自治空间转向的权利排斥及包容性治理

来源:期刊VIP网 时间:


作者:何阳;

单位:云南大学政府管理学院;

摘要:数字技术嵌入村民自治是推动基层治理数字化转型的重要面向,具有“双刃剑”效应,它在保障农村流动人口参与村民自治权利、维系情感及形塑基层民主数字化样态的同时,也存在权利排斥的棘手问题,具体表现为法律赋予村民平等参与自治的权利因数字技术的嵌入,在实现上具有区域差异、内容差异和对象差异。上述权利排斥现象的形成主要受到数字化参与替代途径不足、数字化参与条件底色不同、数字化参与价值认知差异和数字化参与主体行为局限等因素的综合影响。未来推动数字乡村中村民自治空间转向高质量发展,应实施线上自治和线下自治共同赋权的政策,采用“技术型自治”和线下自治“两条腿”走路,基于客观条件来降低“技术型自治”差异程度,在保障“技术型自治”标准化建设的同时允许差异化的存在,完善村民个体参与“技术型自治”的基本要素,在“技术型自治”中有序改变认知偏差、提升数字素养及配置参与工具,从而塑造出一种方式、条件和能力多重包容的治理生态。

关键词:“技术型自治”;;村民自治;;权利排斥;;包容性治理;;数字乡村

基金资助:国家社会科学基金青年项目“数字乡村建设中村民自治的空间转向及实现路径研究”(项目编号:22CZZ034)