来源：期刊VIP网 时间：
作者：董伟玮;秦音;
单位：吉林大学行政学院;
摘要：技术变迁使基层行政互动呈现出由人际互动转向人机交互的态势，带来自由裁量权形态的改变，实现了一维权力向三维权力的连续过渡。超越既有研究主要围绕权力行使主体的研究焦点，从自由裁量权内蕴的“主体-权限-依据”三要素出发，以复合视角观察技术变迁中基层行政自由裁量权形态演进及其带来的叠加风险，有利于建构一种更为综合的数智时代基层行政理论。研究发现，基层行政自由裁量权的形态经历了由情境自由裁量权向数字自由裁量权、自动自由裁量权、类人自由裁量权的转变。上述形态的共时并存将衍生出主体扩容、治理僵化与决策失控的叠加风险。基于此，国家治理的顶层设计应坚持技术的工具属性和从属地位，以人本主义为导向平衡技术理性与人本价值，以公共利益为基准平衡技术嵌入与制度约束，以平台建设为载体平衡技术应用与管理流程，以实现对叠加风险的动态化解。
关键词：技术治理;;基层治理;;自由裁量权;;街头官僚
基金资助：国家社会科学基金一般项目“基层负担的生成机理与基层减负的实现路径研究”(项目号：24BZZ071);; 清华大学自主科研计划资助项目“基于多模态分析的制度性互动冲突机理研究”（项目号：2024THZWJC13）
