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作者：曾益;高一彤;
单位：中南财经政法大学公共管理学院;
摘要：在我国数字经济蓬勃发展及基本养老保险制度亟待完善的背景下，如何实现灵活就业人员基本养老保险参保的个体与政府“双赢”目标?本文从个体收益与财政减负的双视角切入，以内部收益率测度个体收益，以2050年累计财政补贴测度财政负担，基于精算模型模拟测算不同参保情形对应的内部收益率与2050年累计财政补贴，为推动灵活就业人员参保工作提供思路。研究发现:若以现行制度设计扩面，无法同时提高内部收益率与降低财政负担，当最低缴费年限提高至22年及以上，其他参数不调整，灵活就业人员全部扩面至职保能够在参保类型选择上实现个体与政府“双赢”目标;如果灵活就业人员全部参加职保，22年及以上的最低缴费年限无法实现“双赢”目标，需将职保最低缴费年限进一步提高至23年或24年及以上，从而在最低缴费年限选择上兼顾个体与政府的双重目标;进一步将职保最低缴费指数降至0.4，能够在最低缴费指数选择上兼顾个体与政府的双重目标。因此，应推动灵活就业人员参加职保，并进行参数调整，将最低缴费年限上调至22年及以上，逐步上调至23年或24年及以上，将最低缴费指数下调至0.4，虽无法实现个体收益与财政减负“双赢”目标，但可兼顾二者目标。
关键词：灵活就业人员;;基本养老保险;;内部收益率;;财政负担;;参保选择
基金资助：国家社会科学基金重点项目“发展多层次多支柱养老保险体系的制度供给研究”(24AZD073)的资助
