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作者：陈海嵩;
单位：武汉大学环境法研究所;
摘要：《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段，需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求，具有权威性、代表性，对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方面的内容：一是第17条规定的基础性生态环境监督管理体制，通过创新性立法技术确立了适用于法典所有同类条文的“在其职责范围内”限制性定语，构建了统一监管框架下的功能分层(包括生态环境主管部门、自然资源主管部门、其他有关部门),形成多部门共同参与的生态环境保护格局。二是第18条规定的生态环境保护责任清单制度，进一步明晰所有部门的生态环境保护监督管理职责并强化问责。三是第20条规定的部门协调联动机制，实现了从专项协调到全域协调的升级，契合生态环境保护的系统整体特质。四是第21条规定的跨区域联合保护协调机制，在沿袭《环境保护法》规定基础上有所创新，实现跨行政区域的生态环境的整体性保护。
关键词：生态环境法典;;生态环境监督管理;;责任清单;;部门协调联动机制;;跨区域联合保护协调机制
基金资助：国家社会科学基金重大项目“新时代生态文明建设目标评价考核制度优化研究”(22&ZD138)的阶段性研究成果
