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作者：任群委;马宝成;
单位：中国人民公安大学治安学院;中共中央党校(国家行政学院)应急管理研究院;
摘要：大安全大应急框架的提出，为分析应急管理体制改革提供了系统性统合的分析新视角。基于该视角对L县应急管理体制改革实践分析发现，L县通过建立应急管理机构、应急“一张网”联动与集中指挥权、战时集中办公与平时阵地角色等融合、制度与技术赋能网格化管理等改革举措，实现了灾种、主体、过程和资源的有效统合，缓解了县域有限应急资源同突发事件有效处置之间的张力。鉴于L县应急管理体制改革存在的风险治理工作质效不足、应急资源的统筹空间和统合成效有限以及多重改革“堕距”等问题。我国需要坚持平战结合、工具理性和价值理性相统一、开放性统合等原则，高度警惕“木桶效应”，加快健全县级应急管理领导协同体制、综合运用多种统合手段、兼顾政府内部和外部的统合，统筹推进县域统合型应急管理体制建设。
关键词：系统性统合;;应急管理体制;;改革;;行动逻辑
基金资助：国家社会科学基金重大专项“加强国家应急管理体系和能力建设研究（22ZDA103）”;; 中央高校基本科研业务费项目“数字化赋能‘枫桥经验’发展的内在机理与路径优化（”2024JKF02SK01）
