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行政管理改革2025年第04期:地方政府投资基金发展现状、风险特征及监管对策

来源:期刊VIP网 时间:


作者:崔竹;

单位:审计署审计科研所财政审计研究室;

摘要:近年来,我国地方政府投资基金快速扩张,呈现出设立层级向基层下沉、设立区域向中西部拓展、投资方式向直投化转变的发展趋势。个别地方政府违背基金设立初衷,在预算管理体制外利用政府投资基金违规变相举债、行政化投资、被动存续发展,增加财政风险。究其原因,在地方政府财政紧平衡环境下,地方政府投资基金由于具有制度设计滞后、预算约束不力、监督机制不健全等制度性漏洞和机制性缺陷,异化为有的地方政府相对灵活的投融资通道。为此,有必要推动健全基金顶层设计,分类强化基金功能定位,健全基金出资管理,健全基金市场化监督机制,构建更加高效的基金管理体系,促进基金长期可持续发展。

关键词:地方政府;;投资基金;;财政风险;;监督管理

基金资助:审计署重点科研课题“政府投资基金管理及其审计研究(”23SJ02001)