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作者：向昉;
单位：中国社会科学院中国社会科学评价研究院;
摘要：中国城市社区治理现代化是制度、资源与技术三要素动态互构的复杂进程,其演进始终伴随结构性张力与适应性创新的双重逻辑。制度要素通过权威规则与科层逻辑框定治理边界,资源依赖财政分配与社会资本支撑治理能力,技术以效率驱动重塑治理流程。自1991年治理重心从单一服务逐渐转向综合性治理空间重构以来,社区治理现代化历经了试验探索期、全面深化期与转型赋能期三阶段演进。然而,社区治理在取得阶段性成效的同时,也面临制度刚性约束与流动社会需求的适配落差、资源输入密集化与自治能力消解的悖反、技术效率崇拜与治理价值脱嵌的冲突。对此,未来社区治理现代化需以弹性治理重构制度韧性,通过权责再平衡与动态调适机制突破行政主导逻辑;以痛点驱动激活社会资本,构建“主辅协同”的内生参与网络;以人本导向纠偏技术工具,推动算法规则与地方性知识的双向调适,从而在制度韧性、资源适配与技术包容的协同共振中实现适应性创新。
关键词：社区治理;;现代化进程;;结构性张力;;适应性创新
基金资助：国家自然科学基金项目“社会拓扑视角下城市密度演化动态与治理机制研究——以北京市为例”(42101196)的阶段性成果
