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作者：吴少微;
单位：南京大学政府管理学院;
摘要：为破解基层治理中权责失衡的“小马拉大车”困境，本文提出“共同在场”的理论框架。对D区的案例研究发现：政府和群众的“共同在场”能够通过规则转译和规则补充，弥合政府和群众的认知差异，实现科层侧和社会侧的规则互相对应和相互支撑，从而推动政府政策在社会场域中的落地和社会复杂治理问题在科层场域中的快速解决；而上下级政府的“共同在场”,则能够借助制度化协商平台，构建动态配置资源的长效机制。本文提出并阐释了“共同在场”的理论框架，为理解和破解基层治理困境提供了新思路。
关键词：基层治理;;制度逻辑;;共同在场
基金资助：国家自然科学基金面上项目“我国公共数据要素协同供给的断点问题及其情境化治理研究”(项目号:72474097);; 国家社会科学基金重大项目“新型举国体制下科技创新要素的优化配置研究”(项目号:23&ZD133);国家社会科学基金重大项目“社会科学影响公共政策的历史、机制和中国路径研究”(项目号:21&ZD174)的阶段性成果
