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作者：王继应;杜焱强;
单位：复旦大学国际关系与公共事务学院;南京农业大学公共管理学院;
摘要：良好的生态环境是农村发展的天然优势和宝贵财富，实现生态资源高效能治理是统筹推进乡村振兴和新型城镇化的关键难点。文章基于历史制度主义视角，梳理改革开放以来农村生态资源治理政策的演进脉络，发现其大致经历生态扶贫、生态脱贫和生态富民三个阶段。政策变革深受生态治理理念变迁、经济体制演进与治理模式转型等深层结构影响，其演进机制主要包括政策调整成本、协同效应、学习效应与适应性预期的综合作用。当前推进人与自然和谐共生现代化进程中，一方面需立足县域推动乡村生态资源高效转化，并充分考量村庄格局演化和经济周期影响；另一方面应优化价值分配机制，实现农民增收与生态产品价值共享，夯实共同富裕的生态制度基础。
关键词：共同富裕;;城乡融合发展;;生态产品价值实现;;国家治理
基金资助：教育部人文社会科学基金青年项目“乡村生态产品价值实现的多维评价及分类治理研究”(项目编号：23YJC630037);教育部学位与研究生教育发展中心主题案例项目“为绿色发展增添更多‘国宝’——红树林生态资源的适应性治理研究”(项目编号：ZT-2410307002);; 四川大学中央高校基本科研业务费研究专项项目“生态富民政策有效性评估及优化路径研究”(项目编号：2023自研公管08)
