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产经评论2025年第06期:政策工具如何助力企业数字化转型——基于政府采购和政府补助的双重视角

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李剑培;邓雪莲;

单位:广东金融学院经济贸易学院;广州商学院经济学院;

摘要:政府采购和政府补助作为财政资源的重要组成部分,是产业政策发挥功效的重要工具,其是否以及如何影响企业数字化转型还有待挖掘和证实。利用2015—2021年中国政府采购合同百万级大数据和上市企业数据,基于需求侧和供给侧政策工具的双重视角,研究政府采购和政府补助对企业数字化转型的影响及其内在机理。结果显示:(1)整体上,政府采购可以促进企业数字化转型,而政府补助的作用不显著,两者交互作用呈现竞争性关系。(2)机制检验表明,需求侧的政府采购通过发挥资源效应和信号效应促进企业数字化转型;而供给侧的政府补助虽然也存在一定的资源效应和信号效应,但主要体现了投机效应,未能有效提升企业研发投入和现金流,反而会诱导企业过度追求金融化。(3)企业内部能力差异检验发现,政府采购对中小企业和创新能力较弱企业数字化转型的作用显著,政府补助则能有效提升创新基础较强的企业推进数字化转型;此外,不管是对中小企业还是大型企业,政府补助都抑制了企业的现金流和促进了企业的金融化。因此,决策者评估和调整现有财政资源配置政策时,可从需求侧和供给侧双向着手,加强供给侧与需求侧政策工具的协同效应,以促进企业加快数字化转型步伐。

关键词:数字经济;企业数字化转型;政策性资源;政府采购;政府补助

基金资助:教育部人文社会科学研究青年基金项目“数字产业集群政策赋能专精特新企业创新发展的机理及路径研究”(批准号:25YJC790056,主持人:李剑培); 广东省哲学社会科学规划2025年度青年项目“新质生产力赋能广东专精特新企业高质量发展的机理与路径研究”(批准号:GD25YYJ04,主持人:李剑培); 国家社会科学基金青年项目“空间网络视角下城市合作创新的结构、机制及对策研究”(批准号:25CJY131,主持人:胡晓丹); 国家自然科学基金青年项目“大国竞争背景下技术‘卡脖子’冲击传导机制及其对企业