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作者：曹鸣玉;
单位：民政部培训中心、民政职业大学社会工作学院;
摘要：人口老龄化对公共服务体系构成系统性挑战，亟须整合服务供给方的专业力量与服务使用方的民主力量，以提升服务效能与体系韧性。在公共服务理念向“使用方主导的价值共创”转型的背景下，建构“驱动——关系——效果”三维分析框架，剖析老龄化社会公共服务供需合作共同体的生成机制。可以发现，建构“民主主导——专业赋能”的供需合作共同体是应对老龄化挑战的有效路径：老龄群体等服务使用方依托组织化参与凝聚共识并主导服务目标设定，以其内生民主力量驱动服务优化；服务供给方则通过制度保障与能力建设构建支持性环境，以专业力量为使用方赋能。政府、专业机构、组织协调主体及服务使用方等多元主体深度协同、功能互补，有效弥合信息鸿沟，促进供需精准适配。服务使用方作为消费者、合作生产者和公民，在提升生活品质、增强社群凝聚力、增进公共福祉等方面创造多元价值。
关键词：民主主导;;专业赋能;;合作共同体;;老龄化社会
基金资助：国家社会科学基金哲学社会科学领军人才项目“实现国家治理现代化目标导向下完善国家行政体系研究”(22VRC048);; 中央高校基本科研业务费资助项目“积极老龄观推动老年人口参与公共服务研究”(JBKYZCLL2024-7)
