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作者:张邦辉;李一博;
单位:重庆大学公共管理学院;重庆大学马克思主义学院;
摘要:数字化浪潮正以前所未有的速度向社会治理、生态治理等领域渗透,为治理模式的创新发展与跃迁升级提供全面支持。随着数字技术在生态环境治理中应用程度的加深,其赋能与使能效应日益凸显,为以政府为主导、多元主体协同参与的生态环境治理能力提升与创新发展提供了技术支撑。赋能意指数字技术通过提供工具或资源以增强生态环境治理主体的决策与行动能力;使能则强调数字技术通过整合治理资源激发生态环境治理主体的内在潜能以进行协同创新。赋能与使能并非孤立存在,而是相互交织、相互促进。赋能为使能提供了技术基础与手段,使生态环境治理各参与主体能够在数字技术的支撑下更好地发挥自身优势;而使能则进一步放大了赋能效果,使数字技术在生态环境治理中发挥出更大价值。通过对赋能、使能内涵的辨析以及二者间逻辑关系的探析,可以进一步厘清数字技术驱动生态环境治理现代化的作用机制。但当前数字技术驱动生态环境治理现代化转型尚处于起步阶段,存在数字技术创新能力与应用程度不足、信息数据流通不畅与共享不充分、管理模式与体制机制不完善等现实问题。基于此,在数字技术应用的初级阶段,需运用动态监测与预先防范、智能分析与科学决策、流程优化与高效治理、互联互通与协同参与等方式以促进生态环境治理能力提升;在数字技术应用的深化阶段,需通过理念转变、体系完善、圈层创新以实现生态环境治理的创新发展,助力破解生态环境治理现代化的现实掣肘,进而为我国推进数字政府建设、实现国家治理体系与治理能力现代化提供理论依据和方向指引。
关键词:赋能;;使能;;数字技术;;生态环境治理
基金资助:中央高校基本科研业务费专项资金项目“习近平总书记关于民政工作的重要论述研究”(2024CDJSKPT18),项目负责人:张邦辉