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作者:吴子靖;张雷;
单位:东北大学文法学院;
摘要:经典试点选择理论是否存在领域边界属性虽鲜有研究,但简单套用该理论已无力解释基层社会治理试点创新的选择机制。为此,以经济试点选择理论作为参照基准,从中央推动、地方推荐以及试点参选三维复合视角,构建城市基层社会治理试点入选的多维影响因素理论模型,用以深度刻画当前基层社会治理试点创新实践的运作逻辑,应用事件史模型对2011—2019年间民政部实施的101个全国社区治理与服务创新实验区追踪数据进行实证分析,可以发现虽然城市基层社会治理试点基本复制了经济试点的选择逻辑,但也呈现出较大的领域差异化特征。一方面,与经济试点不同,城市基层社会治理试点的动力主要来自地方政府的政策和资金支持,而非中央政府的强力经济激励。试点成功入选受到多重压力驱动,其中影响较大的是来自市级政府的压力。另一方面,文明城市(区)创建对试点成功入选也会产生差异化影响,文明城市(区)成功创建地区因前期基础扎实而更容易入选试点。但决策者特质并未对城市基层社会治理试点入选产生显著性影响,这是城市基层社会治理试点选择逻辑的独特之处。该研究发现对经典试点选择理论提出了实质性挑战,验证了试点选择理论存在清晰的领域界限,揭示了城市基层社会治理试点入选独特的运行逻辑,也为创建工作开展提供了相应的策略选择。
关键词:城市基层社会治理;;试点选择逻辑;;事件史分析;;全国社区治理与服务创新实验区
基金资助:国家社会科学基金青年项目“城市社区常态化管理与应急管理动态衔接机制运行效果评价研究”(22CZZ018),项目负责人:吴子靖