来源：期刊VIP网 时间：
作者：孙雪;邹东升;
单位：西南政法大学国家安全学院;西南政法大学纪检监察学院;
摘要：社会稳定风险评估作为国家治理体系的前置性制度安排，是治理主体践行总体国家安全观、防范化解重大风险的重要实践路径，在统筹发展与安全动态平衡、维护社会秩序稳定方面发挥着关键支撑作用，也将成为“十五五”时期治理主体以历史主动精神应对发展挑战、破解改革难题、抵御风险冲击的重要制度工具。推动公共安全治理模式向事前预防转型是全力防范化解中国式现代化进程中公共安全领域风险的重要抓手，而挖掘二者之间的作用机理，对统筹经济社会发展与公共安全治理具有重要现实意义。基于统筹发展和安全，社会稳定风险评估推动公共安全治理模式向事前预防转型的作用机理主要表现在风险治理理念的前置化转向、公共安全制度的系统性重构及治理实践的前瞻性指引三个维度。数智时代，风险的内在源生性、发展传导性、裂变衍生性等特征不断凸显，导致该转型进程面临多重现实困境，具体表现在理念层面的社会化不足，制约评估主体多元参与；制度层面的滞后性，削弱风险评估工作的科学性；行为层面的管理机制缺陷，破坏评估流程的完整性；发展层面的数智化赋能不足，制约评估技术的迭代更新。为更好统筹社会发展和公共安全治理，亟需优化社会稳定风险评估推动公共安全治理模式向事前预防转型的路径，秉持社会化理念，拓宽主体参与；完善评估制度体系，夯实制度支撑；优化评估运行机制，筑牢管理保障；强化数智技术赋能，实现智能化发展。
关键词：社会稳定风险评估;;公共安全治理;;事前预防;;统筹发展与安全
基金资助：重庆市市级重点人文社会科学重点研究基地项目“人民安全为宗旨下的大安全大应急框架的建设路径研究”(24SKJD011),项目负责人：邹东升;; 重庆市城市管理局研究课题“重庆超大城市现代化治理、社会综合治理成效评估、难题识别与机制重构研究”(CGYJ2025015),项目负责人：邹东升
