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河南社会科学2025年第11期:政府职能“部际转移”何以提高治理效能?——以党的十九大以来两轮党和国家机构改革为例

来源:期刊VIP网 时间:


作者:孙发锋;

单位:郑州大学政治与公共管理学院;

摘要:政府职能“部际转移”是调整优化政府职能配置的重要渠道,其作用不亚于政府向市场、社会外移职能。既有研究将政府职能市场化、社会化作为重点,对政府职能“部际转移”关注不够。运用“精简、统一、效能”分析框架,以党的十九大以来两轮机构改革为例,深入剖析政府职能“部际转移”的实践样态及其与治理效能的逻辑关联发现,政府职能“部际转移”之所以能够提升治理效能,是因为它提升了相关职能的重要性,提高了政府治理的协调性,增强了职能履行与权能配置的匹配度,强化了责任整合,推动了政策创新,降低了“监管俘获”的概率。

关键词:政府职能;;部门;;治理效能

基金资助:国家社会科学基金重点项目“在华境外非政府组织的国家安全风险及防范研究”(23AZD070)