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作者：张世政;周建青;刘航;
单位：燕山大学文法学院(公共管理学院);华南理工大学公共管理学院;华南农业大学公共管理学院;
摘要：政策工具能否被科学合理地选择与运用，关乎政府治理的成败。然而，在网络内容治理领域，当前的政策工具选择却呈现出“工具理性”色彩，对强监管工具的偏好使得网络内容治理存在低效率刚性，甚至产生了行政执法的合法性危机。要解决这一问题，首先需要明确政策工具选择的内在逻辑。考虑到“工具理性”取向下政策工具选择的核心表征在于依据政策工具的特征建立与治理绩效特征之间的关系。因此，从政策工具特征这一视角出发，在明确网络内容治理绩效特征的基础上，依据G省网络内容治理实践观察和网信部门人员的访谈资料，发现地方政府网信部门基于互联网治理行为、过程、结果和效果的实现程度，选择具备达成该目标的属性和特征的政策工具。在此基础上，提出政策工具选择的优化策略，以消解网络内容治理负效应，提升网络内容行政执法效能。
关键词：网络内容治理;;政策工具;;工具特征;;工具理性
基金资助：国家社科基金重大研究专项“社会主义核心价值观融入网络治理法治化研究”(19VHJ005)
