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作者:李忠汉;王文浩;
单位:郑州大学政治与公共管理学院;武汉大学马克思主义学院;
摘要:超越平台赋能市域社会治理的单一技术逻辑而深入到组织机制层面,是数字时代公共管理研究的重要议题。基于“需求—回应”解释框架,依托典型案例对政府平台赋能市域社会治理的组织机制、效能逻辑及其功能边界进行分析,可以发现作为不同于单一科层制的组织形态,平台赋能市域社会治理呈现出敏锐化感知识别、整体性治理、精准化监督考核的组织机制和“层级优势+平台驱动”的效能逻辑。在此基础上,将市域多层级政府吸纳和归并至一个统一管理的平台组织框架内,通过标准化的“输入—过程—输出”来强化横向部门协作与纵向层级控制,突破科层政府回应迟滞与不足的困境,能够有效提升对复杂市域社会治理环境的回应性。需要注意的是,平台组织并非完全独立的存在,其有效运作依赖于科层组织和制度安排。因此,需要在平台逻辑和科层逻辑的互构中长效化提升平台赋能市域社会治理的效能。
关键词:政府平台;;市域社会治理;;“需求—回应”;;组织机制
基金资助:国家社会科学基金一般项目“数字化驱动社会治理重心向基层下移的机制与路径研究”(23BZZ092);; 河南省高校人文社会科学研究一般项目“治理重心下移的现实困境及数字化破解路径研究”(2024-ZZJH-382)阶段性研究成果